中新網1月2日電 最高人民法院2日發布《關于在執行工作中進一步強化善意文明執行理念的意見》。《意見》明確：嚴格禁止超標的查封和亂查封、在財產變價環節確保雙方當事人利益最大化、嚴格適用失信名單和限制消費措施。
中新社記者 李慧思 攝" >最高人民法院2日就《最高人民法院關于在執行工作中進一步強化善意文明執行理念的意見》和《最高人民法院關于深入推進律師參與人民法院執行工作的意見》及典型案例舉行新聞發布會。孟祥在會上介紹了兩個《意見》的基本情況。
其中，《善意文明執行意見》分為6大部分，共計22條。孟祥重點介紹了三個方面的內容。
一是嚴格禁止超標的查封和亂查封。針對實踐中有的法院存在的超標的查封和亂查封問題，首先，在《意見》中明確，要采取有效措施堅決糾正實踐中出現的超標的查封、亂查封現象，暢通人民群眾反映問題渠道，對有關線索實行“一案雙查”，對不規范行為依法嚴肅處理。其次，規定凍結被執行人銀行賬戶內存款的，應當明確具體數額，不得影響凍結之外資金的流轉和賬戶的使用。《意見》還規定，凍結上市公司股票的，應當以債權額為限計算出需要凍結的股票數量。在計算時，每股股票的價值以凍結前一交易日收盤價為基準，一般在不超過20%的幅度內確定，嚴格禁止超標的凍結上市公司股票。一直以來，對于超標的查封和凍結問題，最高人民法院的立場是堅定的，態度也是堅決的。在接下來一個階段，最高人民法院將加大對該問題的監督和整治力度。
二是在財產變價環節確保雙方當事人利益最大化。首先，在現有司法解釋基礎上，進一步明確或新增加了變賣程序的適用。其次，在網拍環節最大限度吸引更多市場主體參與競買，避免財產流拍。在實踐中，有個別法院在拍賣不動產時，認為騰退難度較大，在公示信息中載明“不負責騰退”，致使競買人不敢競買，這不僅會導致財產因無人競買而流拍，而且也嚴重損害了司法拍賣的公信力，對此，《意見》予以明令禁止。
三是嚴格適用失信名單和限制消費措施。首先，《意見》重申人民法院必須嚴格按照相關司法解釋規定的條件和程序采取這兩項措施，明確不得采取懲戒措施的幾類情形。其次，《意見》規定，各地法院可以結合案件實際情況，對于決定采取懲戒措施的被執行人，可以給予其一至三個月的寬限期，在寬限期內主動履行生效法律文書確定義務的，就不再采取懲戒措施；未履行的，再采取。最后，《意見》規定了幾類解除或暫時解除限制消費措施的情形。
孟祥提到，各級人民法院在貫徹執行《意見》時應當注意幾個問題。
一是要進一步增強善意文明執行的主動性和責任感，充分認識善意文明執行對提升人民法院嚴格規范公正文明執行水平，對維護社會公平正義、促進社會和諧穩定，對完善產權保護制度、促進營商環境改善和推動高質量發展的重要意義，在執行過程中，應當嚴格按照本《意見》貫徹落實。
二是要充分認識到，當前，被執行人規避執行、逃避執行仍是執行工作的主要矛盾和突出問題。突出執行工作的強制性，持續加大執行力度，嚴厲打擊規避執行、逃避執行和抗拒執行行為，依然是執行工作的主線。各級法院要按照既定工作部署，馳而不息、久久為功，進一步鞏固深化“基本解決執行難”工作成果，進一步健全解決執行難長效機制，努力向著黨中央提出的“切實解決執行難”目標邁進。
三是各級法院領導干部和執行干警要準確把握善意文明執行的精神實質。善意文明執行是在依法執行的基礎上，對執行工作提出的更加嚴格、更加規范、更加公正的要求。要認識到，強化善意文明執行理念不是要削弱執行力度，也不是要放松工作標準，降低工作要求。要堅決杜絕以“善意文明執行”為借口消極執行、拖延執行或選擇性執行，也要切實防止被執行人借此轉移財產，規避執行，損害債權人合法權益。