老舊小區(qū)停車矛盾頻發(fā) 看看這個(gè)社區(qū)是怎么治理的 光中小院新辦法解決老難題
光中小院在哪兒？查詢?nèi)魏伟姹镜碾娮拥貓D，答案都是“抱歉未找到”，這地方大約只有東大橋沿線的居民門兒清。所謂光中小院，是東大橋27號(hào)樓、甲27樓等7棟老居民樓整合出的新小區(qū)。去年，住在這里的居民向市信訪辦反映了樓前停車問題，停車環(huán)境擁擠、地鎖林立是主要矛盾。屬地朝外街道辦事處接訴即辦，居民一個(gè)訴求電話，如今停車問題解決了，街道舉一反三，樓前綠化、環(huán)境衛(wèi)生狀況也隨之大有提升。這些老樓如何實(shí)現(xiàn)的蛻變？記者探訪后發(fā)現(xiàn)，這里面既離不開黨建引領(lǐng)，又與居民們共商共治密切相關(guān)。
變化 老舊小區(qū)終于煥新顏
昨天下午記者來到了光中小院，大門前電子攔車桿、探頭、門前禁停標(biāo)識(shí)一應(yīng)俱全。進(jìn)了樓院，私家車雖多，卻不擁擠。沿著消防通道兩側(cè)，一邊是橫平豎直的停車位，一邊是居民們休閑納涼的場所，樓院里，老人們手持蒲扇，正在悠閑地聊著天。記者來時(shí)剛下了一場小雨，雨后的光中小院別有一番雅致，嫩綠滿眼可見，黃楊環(huán)抱之中，一片雞冠草剛剛發(fā)了嫩芽。
轉(zhuǎn)了一圈，時(shí)候不早，隨著晚高峰臨近，進(jìn)出小區(qū)的車輛多了起來，按照路面所示的行車標(biāo)識(shí)，小區(qū)北門進(jìn)車，南門出車，院子不大，內(nèi)部交通微循環(huán)卻很通暢。除了南北門，院子還設(shè)有其他兩個(gè)小門，居民步行進(jìn)出走小門，人車分流互不交集。
“我們這個(gè)院子都是靠我們自己來管的。”大門前，正在崗?fù)だ镏凳氐膸孜淮鬆敶髬屪院赖卣f，去年這里的叫法還是東大橋27號(hào)樓、33號(hào)樓等，其實(shí)都是“單擺浮擱”的老樓，老舊小區(qū)的通病在這里都能看見，后來，經(jīng)過一系列治理，現(xiàn)在這里整合成了一個(gè)整體的樓院，光中小院就是它的“小名”，雖然沒有物業(yè)管理，居民自治也能讓小院變得井井有條。
探因 小院變美全靠整體規(guī)劃
“去年可不這樣，車都堵到單元門口了，進(jìn)出樓門大包小裹要舉在頭上才能擠過去。”居民們說，去年，東大橋27號(hào)樓、甲27樓、33號(hào)樓等居民樓前地鎖林立，加上缺乏停車管理，外來車輛也不斷停到各個(gè)樓前，擁擠、混亂程度可想而知。老人擔(dān)心被車碰到，孩子經(jīng)常被地鎖絆倒，就這樣，居民的訴求電話打給了市信訪辦，希望地鎖問題能得到解決。
去年9月，朝外街道芳草地社區(qū)黨委書記李萍剛剛上任，她幾乎是和居民訴求前后腳到的，解決小區(qū)地鎖問題，成為李萍書記上任后關(guān)注的頭等大事。李萍曾在街道綜治辦工作多年，豐富的一線經(jīng)驗(yàn)告訴她，解決地鎖問題，不能“指哪打哪”，只拆地鎖而不深入改變小區(qū)停車狀況，結(jié)果只能是激化矛盾。
李萍書記帶隊(duì)，圍著東大橋27號(hào)樓在內(nèi)的7棟老居民樓進(jìn)行了深入調(diào)研，他們在諸多劣勢中也發(fā)現(xiàn)了一些優(yōu)勢：朝外地區(qū)“單擺浮擱”的老樓不少，但眼前的7棟居民樓是連成片的，與其單一解決每棟樓的問題，不如形成整體規(guī)劃，如今的光中小院就是在這樣的背景下整合出來的。
“動(dòng)員持續(xù)了2個(gè)月，我們和居民們一起討論解決方案的會(huì)，至少開了20次。”李萍說，在去年9月的調(diào)研過程中，他們在光中小院共發(fā)現(xiàn)私設(shè)的地鎖64個(gè)，同期社區(qū)也開始了地鎖拆除的動(dòng)員工作。
想說動(dòng)小院車主們并不是一件容易的事。李萍說，既要讓車主們知道，私設(shè)地鎖必須拆除的大原則是不動(dòng)搖的，同時(shí)也要讓居民們放心，地鎖拆除后，小院的停車環(huán)境只會(huì)越來越好。在這一過程中，社區(qū)的黨員、樓門長起了表率作用，帶頭自拆地鎖，也勸導(dǎo)身邊的居民們共同參與，在去年11月22日聯(lián)合執(zhí)法前夕，居民們已經(jīng)自動(dòng)拆除了近三成。
與此同時(shí)，社區(qū)活用“吹哨報(bào)到”機(jī)制，街道平安建設(shè)辦公室、城市建設(shè)辦公室積極響應(yīng)，共同治理社區(qū)的“老大難”。街道聘請(qǐng)第三方公司對(duì)光中小院整體停車體系進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)，從設(shè)計(jì)到正式施工，小院的居民們?nèi)逃^摩，踴躍提出建議。
“我們車主需要更多停車位”、“老人需要更好的綠化環(huán)境”……來自小區(qū)不同人群的意見，該如何統(tǒng)一起來，同樣是難題。各方的意見催生出了小院的停車管理委員會(huì)，李萍說，這是小院居民自治的重要組成部分，社區(qū)黨員、居民代表、車主代表的共同參與，小院怎么改、怎么管各方意見最終達(dá)成了共識(shí)。
“到去年12月底，經(jīng)過一個(gè)月的施工，光中小院的停車自治管理體系健全起來，小區(qū)與停車有關(guān)的配套設(shè)施由街道出資建設(shè)，也投入了使用。”李萍說，目前，光中小院設(shè)有停車位77個(gè)，基本滿足小院居民日常停車需求。居民們在院子里停車免費(fèi)，停車管理完全由居民自己說了算。“大爺大媽們都特別熱心腸，輪流值班幫著維護(hù)小區(qū)停車秩序，現(xiàn)在來參與停車管理的老人有三四十位。”
延伸 改造后帶來驚喜不斷
昨天下午，朝外街道辦事處副主任韓冠宇向記者介紹了街道有關(guān)老舊小區(qū)的整體情況。據(jù)了解，朝外街道成立于1954年，而朝陽區(qū)建區(qū)則在1958年，可見街道歷史之久。朝外街道轄區(qū)內(nèi)共包括7個(gè)社區(qū)，有146棟居民樓建設(shè)于上世紀(jì)90年代以前，解決老舊小區(qū)的共性問題也是目前街道工作的重點(diǎn)。
“還是要舉一反三，不能都等居民投訴反映再行動(dòng)。”韓冠宇說，針對(duì)光中小院，目前所要解決的問題不能止步于停車難。借著7棟居民樓整合成院的契機(jī)，今年開春，小院里補(bǔ)種了大量綠植，品種繁多，讓小院居民與綠色更親近。經(jīng)過這一夏天，樓院里已經(jīng)是綠意盎然。
在采訪結(jié)束時(shí)，臨出院門，記者注意到小院北門內(nèi)有一面高大的灰色院墻，磚石平整，這樣的墻面難免成為小廣告的“重災(zāi)區(qū)”，墻上也確有小廣告頻繁清理的痕跡。韓冠宇說，小廣告問題也同樣是老舊小區(qū)的通病，這正是光中小院正在治理的問題。進(jìn)入9月份，這面灰墻就將成為小區(qū)的文化墻，會(huì)增加有關(guān)黨建、文化內(nèi)容的彩繪，朝外街道轄區(qū)從面積來看，雖然在朝陽區(qū)算是“小個(gè)子”，卻蘊(yùn)含著古今中外多元化的元素，文化墻能讓轄區(qū)的文化氛圍在社區(qū)有更好的體現(xiàn)，也能防止小廣告的侵蝕。這樣的治理辦法也將同時(shí)向樓門內(nèi)延伸，即樓門文化，讓老舊小區(qū)由內(nèi)而外展現(xiàn)新的風(fēng)貌。到今年末，小院的單元門還要增加可視智能門禁，讓居民進(jìn)出更方便，讓小廣告更難侵入。
本報(bào)記者 景一鳴 文并攝